十二条硬核举措吸引“全球合伙人” 资阳全力打造数字游民友好型城市

推动水族古文字融入新(xīn)时代

云南：构建(gòujiàn)“检察＋非遗”保护模式

云南省马关县检察院检察官向阿峨新寨村(xīnzhàicūn)版画协会会长、云岭(yúnlǐng)首席技师卢正林调查取证。

云岭大地，25个(gè)世代居住在这里的(de)少数民族互嵌互融，用千年时光编织出璀璨的文化星河。

“少数民族文化是中华文化不可或缺的组成部分”“要重视少数民族文化保护和传承”“着力激发(jīfā)全民族文化创新创造活力”……心系民族地区高质量发展，习近平总书记(zǒngshūjì)多次强调保护民族文化的重要性(zhòngyàoxìng)。

在这一理念的(de)引领(yǐnlǐng)下，云南省检察机关深切意识到，非(fēi)物质文化遗产(wénhuàyíchǎn)不仅是民族记忆的载体，更是铸牢中华民族共同体(gòngtóngtǐ)意识的重要纽带。从千年(qiānnián)古村的风貌修复到濒危民族语言的抢救性传承，从专项资金的规范使用到保护机制的系统性构建，云南省检察机关以公益诉讼为抓手，创新运用“检察＋非遗”保护模式，推进少数民族文化特色村寨和非物质文化遗产保护。

破解古村寨(cūnzhài)保护与发展困局

“现在的诺(nuò)邓古村更有历史韵味了。截至(jiézhì)今年端午节，诺邓古村上半年共接待旅游者68.97万人，同比增长12.18％。检察机关保护(bǎohù)古村落的行动带来了实实在在的收益(shōuyì)。”近日，云龙县政府一名工作人员告诉记者。

诺邓，一座因汉代盐井兴起的“千年白族(báizú)村”。古村现存100余座古建筑，其中，由32个公共建筑和民居院落构成(gòuchéng)的“诺邓白族乡土建筑群”被列为全国(quánguó)重点文物保护单位。

然而，随着旅游开发的无序扩张，古村陷入了建设性破坏危机。不少游客也(yě)反映，这里的整体风貌与“历史文化名村”不协调，人居环境质量(huánjìngzhìliàng)不高(bùgāo)，旅游体验感不佳。

2024年5月，大理白族自治州检察院（下称“大理州检察院”）通过(tōngguò)“益心为(wèi)公”志愿者检察云平台获悉线索后，与云龙县检察院组成专案组一体化办案，并(bìng)邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者参与(cānyù)现场勘查，发现相关职能部门在组织领导、统筹协调、生态(shēngtài)修复等方面存在履职不到位的情况。同年(tóngnián)6月24日，大理州检察院向(xiàng)云龙县政府制发检察建议，从规划完善、违建整治、资金监管、文化传承等方面提出具体意见。

“这是协同保护的新起点。”大理州检察院党组书记、检察长崔庆林介绍。检察建议发出后，大理州、云龙县(yúnlóngxiàn)两级检察院持续跟进监督，3次组织(zǔzhī)召开整改推进会(huì)，多次邀请古村落保护专家现场(xiànchǎng)指导整改，确保整改工作依法依规、科学有效推进。

最终，在检察机关的推动下(xià)，相关专项资金落地，用于诺邓古村风貌整体提升，影响风貌的22处私搭彩钢瓦建筑、7处违建(wéijiàn)、70余处(yúchù)乱堆乱放的杂物完成了整改清理，地质灾害预警(yùjǐng)、消防等基础设施得到完善；《云龙县诺邓镇诺邓古村国家级(guójiājí)历史(lìshǐ)文化名村保护规划》《云龙诺邓景区旅游发展总体规划》通过专家论证，使(shǐ)古村落保护和发展有章可循。今年1月，诺邓古村获评国家“4A级旅游景区”并入选云南省“乡村旅居”典型案例。

“人大＋检察”协同监督(jiāndū)

化解非遗(fēiyí)代表性传承人后顾之忧

在位于中(zhōng)越边境的(de)马关县阿峨(āé)新寨村，有一种独特的壮族农民版画，因具有浓郁的民族特色和乡土气息，得到国内外(guónèiwài)艺术界的高度评价。2017年，阿峨壮族版画被列入云南省(yúnnánshěng)第四批非遗保护名录。如今，阿峨壮族版画远销欧洲和东南亚等多个国家和地区，数十幅版画被外交部选定为国礼，20个非遗项目被列入县级保护目录。

边境地区非遗的传承发展，也有检察机关的一份(yīfèn)助力。

2024年8月，马关县检察院检察官接到群众反映(qúnzhòngfǎnyìng)：“国家对非遗代表性传承人有补助(bǔzhù)，但(dàn)我一直没有收到过。”该院经调查发现，2023年中央财政向马关县非遗代表性传承人拨付(bōfù)补助资金8.4万元，用于补助27名传承人开展活动(huódòng)，但这笔专项资金长期滞留未发放。

“非遗保护需要凝聚监督合力。”马关县检察院与该县人大常委会启动(qǐdòng)“人大＋检察”监督模式，邀请2名人大代表全程参与资金流向核查、传承人走访(zǒufǎng)等工作，最终查明资金到账后(zhànghòu)，因行政机关衔接不畅，导致未在(zài)规定期限内发放。

据此，马关县检察院向该县文化(wénhuà)和旅游局制发检察建议，建议该局依法及时(shí)向传承(chuánchéng)人兑付补助资金，建立健全专项资金管理制度，并加强非遗保护传承体系建设。2024年9月，补助资金全额发放到位。阿峨新寨村版画协会会长、云岭首席技师卢正林告诉记者：“版画协会收到补助款(bǔzhùkuǎn)后解决了我们(wǒmen)的后顾之忧，我们创作时更有底气了。”

以个案办理为契机，今年5月，马关县检察院与该县文化和旅游局(lǚyóujú)建立了“检察＋人大＋文旅”联席会议制度，形成(xíngchéng)信息互通(hùtōng)、线索移送等长效机制。

5月初，富源县古敢水族(shuǐzú)乡（下称“古敢乡”）水语传习馆内，39岁的夏明贵认真地教学生们书写水族文字。自从被确定为新的水族文字语言项目非遗代表性(dàibiǎoxìng)传承人以来，他一直坚持不懈(jiānchíbùxiè)地学习(xuéxí)、推广水族文字，濒临失传的水语得以延续。

“古敢”在水语中意为“箐林中有水”，古敢乡是云南(yúnnán)省唯一的(de)水族(shuǐzú)建制乡。2024年5月，富源县检察院公益诉讼办案团队来到古敢乡实地走访。“古敢乡虽被列为云南省级传统文化保护区，但水语传承(chuánchéng)并没有得到应有的重视。”该院检察长朱娉婷介绍，当地行政机关未建立代际传承保障机制，水族传统知识、文字应用能力(nénglì)持续弱化。彼时，已年过七旬的张学勤老人是全省唯一的水族文字语言项目代表性(dàibiǎoxìng)传承人，水语面临消失的危机。而民族语言专家评估认定，水语消失将造成(zàochéng)水书文献(wénxiàn)解读能力永久性缺失。

“非遗保护必须抓早抓小(xiǎo)，从制(zhì)度层面破解传承(chuánchéng)断代难题。”2024年7月，富源县检察院分别向该县文化和旅游局、教育局制发检察建议，最终推动建立了“代际传承＋校园(xiàoyuán)浸润＋数字化保护”体系——

在(zài)小学设立水语特色课程，编写水族文字速记手册、水族文化进校园读本等，并在校园进行推广，为水族文化培养新一代的(de)传承人。

建立代际传承(chuánchéng)人(rén)机制。2024年12月，夏明贵成为新的水族文字语言项目非遗代表性传承人，并(bìng)建立了水语传习馆，接过传承接力棒。

将水语保护与乡村振兴相结合，古敢乡依托生态保护区，开发水语文化(wénhuà)体验(tǐyàn)旅游路线，打造双语文化生态村，今年上半年接待游客2.1万人次，实现文化保护与经济发展(fāzhǎn)的良性互动。

从古村焕新到非遗(yí)续写，云南省检察机关以公益诉讼为笔、法治力量为墨，在云岭大地绘制(huìzhì)出一幅民族文化传承与发展的生动画卷。

（来源：检察日报·检察新闻版 作者：杨健鸿 谭赟(tányūn)）